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习近平总书记指出:“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,真正做到以文化人、以德育人,不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。”培养什么人,是教育的首要问题,是立德的根本要求,集中体现了党和国家对教育事业的根本定位和时代特征。不论时代和人才培养目标如何发展变化,“立德”始终是培养什么人的首要任务。为党育人、为国育才,是立德树人的初心使命。必须坚持正确政治方向,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

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一、社会治理检察建议和公益诉讼检察建议的区别。一是制发对象不同。社会治理检察建议制发对象包括行政机关、司法机关、企业事业单位、人民团体、社会组织。行政公益诉讼检察建议的制发对象为行政机关,如自然资源、水务、城市综合管理、消防等部门。二是监督事由不同。社会治理检察建议是针对检察履职中发现的有关机关和单位存在违法犯罪隐患、管理监督漏洞、风险预警和防控不到位等问题,以及需要给予有关涉案人员、责任人员或者组织行政处罚、政务处分、行业惩戒等情形进行监督。比如,库伦旗检察院对2020年以来办理的利用微信、游戏软件开设赌场案件进行剖析,发现此类案件中农牧民开设赌场或参与赌博的人数众多,对当地经济发展及社会安定均带来不良影响。经调查,库伦旗检察院发现当地政府在社会治理方面存在管理漏洞,遂向某镇政府制发社会治理检察建议。而公益诉讼检察建议是对行政机关违法行使职权或者对违法行为不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的行为进行监督。三是建议内容不同。社会治理检察建议内容主要聚焦于建章立制、改进工作、加强监管、完善治理。比如,皇冠体育官网在上述案件中银河瑞鑫,库伦旗检察院针对某镇政府存在的监督漏洞,建议其充分发挥基层组织作用,加强农牧区普法宣传和精神文明建设,提高群众法治意识,从根源上降低违法犯罪案件数量。而公益诉讼检察建议内容一般为督促行政机关履行具体的监督管理、行政处罚等职责,且与后续提起诉讼的诉讼请求直接相关。比如,对于非法占用林地案件,检察机关建议行政机关依法履行监督职责,督促违法行为人恢复林地原状;对违法倾倒垃圾案件,检察机关建议行政机关督促违法行为人及时清理垃圾等。四是文书制作不同。社会治理检察建议文书内容包括对问题原因的深层次剖析、开展源头治理的必要性分析,以及具备合理性、针对性和可行性的治理方案。公益诉讼检察建议文书内容主要包括案件来源、国家或社会公共利益受到侵害的事实、行政机关法定职责、行政机关违法行使职权或不作为的事实等。五是保障落实手段不同。社会治理检察建议发出后,被建议单位在规定期限内经督促无正当理由不予整改或者整改不到位的,检察机关可以采取报告上级检察院,通报被建议单位的上级机关、行政主管部门或者行业自律组织等,报告同级党委、人大,通报同级政府、纪检监察机关等措施。公益诉讼检察建议发出后,行政机关如仍不依法履行职责,检察机关可以提起行政公益诉讼,由法院判决行政机关依法履职。六是备案方式不同。社会治理检察建议应当于发出后五日内报上一级检察院负责法律政策研究的部门备案。公益诉讼检察建议应当于发出后五日内报上一级检察院对口业务部门备案。

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